第一章:概述 
　　一.簡(jiǎn)介 
　　守則就是指國(guó)際玩具行業(yè)要遵守的行業(yè)規(guī)范. 
　　成立于1974年的發(fā)起一項(xiàng)名為商業(yè)守則的認(rèn)證計(jì)劃，以改善玩具制造業(yè)的形象及工作環(huán)境。 
　　包括以下國(guó)家和地區(qū)的玩具貿(mào)易協(xié)會(huì)：奧大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、香港、匈牙利、意大利、日本、墨西哥、俄國(guó)、西班牙、瑞典、英國(guó)和美國(guó)。其秘書(shū)處設(shè)在英國(guó)倫敦。 
　　就已內(nèi)部宣布，2004年9月才對(duì)內(nèi)宣布。CARE分別代表：C-Caring（關(guān)愛(ài)）; A-Awareness（認(rèn)知）;R-Rresponsibility（責(zé)任）;E-Ethics（道德）；這是中國(guó)玩具協(xié)會(huì)的理解；HKQAA的理解為關(guān)愛(ài)社群、知情覺(jué)物、責(zé)任承擔(dān)和商業(yè)操守。 
　　CARE的目的在于使全球玩具廠能夠向消費(fèi)者保證他們的產(chǎn)品是在安全和人道的環(huán)境中制造出來(lái)的。出于這種目的，它的意識(shí)在于向工廠提供單一的、公開(kāi)的、徹底的、和一致審核程序。 
　　二．出現(xiàn)背景和發(fā)展趨勢(shì)： 
　　1．經(jīng)濟(jì)全球化，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 
　　跨國(guó)公司權(quán)力膨脹，在世界范圍內(nèi)自由配置資源，在全球范圍內(nèi)自由選擇供應(yīng)商和合作伙伴?？鐕?guó)公司通過(guò)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國(guó)家，而建立了全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。世界范圍的資源流動(dòng)和全球化的生產(chǎn)使跨國(guó)公司能夠規(guī)避?chē)?guó)際勞工法規(guī)，并且不受東道國(guó)勞工立法的制約。從低成本生產(chǎn)地區(qū)間的國(guó)際竟?fàn)幹蝎@得更大利潤(rùn)。許多靈活的機(jī)制被引入到勞工市場(chǎng)，減少了對(duì)大部分工人的安全保障?！　?nbsp;
　　2．消費(fèi)者的關(guān)注 
　　根椐一項(xiàng)在亞洲出口地區(qū)一項(xiàng)女工情況的調(diào)查，在東南亞遍存在的問(wèn)題是超時(shí)加班、低工資以及強(qiáng)迫勞動(dòng)，缺乏職業(yè)安全保障等。這些問(wèn)題被頻繁揭露出來(lái)以后，引起了人們對(duì)跨國(guó)公司生產(chǎn)中勞工狀況的關(guān)注。 
　　①例如2000年8月，香港報(bào)紙連續(xù)報(bào)道了深圳某玩具廠存在使用童工，該廠美國(guó)客戶(hù)通過(guò)調(diào)查后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)童工，但確認(rèn)廠存在加班加點(diǎn)嚴(yán)重、工資偏低和提供虛假資料等問(wèn)題。該客戶(hù)因此取消了該工廠的供應(yīng)商資格，其他客戶(hù)也相繼取消了訂單，最后這家工廠被迫倒閉。（來(lái)自《南華早報(bào)》）
　?、?002年6月東莞某鞋廠發(fā)生膠水中毒事件，其中12名工人確診為職業(yè)性慢性正已烷中毒，該廠因此支付了100多萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，生產(chǎn)被迫停產(chǎn)整頓，政府罰款18萬(wàn)元。很多客戶(hù)因此取消了訂單。（來(lái)自《南方都市報(bào)》） 
　　3．歐美國(guó)家的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。 
　?、?000年9月26日在捷克布拉格反對(duì)世銀、國(guó)基會(huì)的運(yùn)動(dòng)引起各方面的關(guān)注。連續(xù)多天有15000多人堵塞會(huì)場(chǎng)周?chē)娼值?，指出兩個(gè)國(guó)際組織實(shí)際是歐美大國(guó)壓迫第三世界的工具。 
　?、?001年5月1日世界各地，從漢城到倫敦，從臺(tái)北到墨西哥，都有大規(guī)模示威，要求保障勞工權(quán)益。 
　?、凵鐣?huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生，要求跨國(guó)公司必須采取一定的行動(dòng)來(lái)恢復(fù)消費(fèi)者的信心，例如承諾對(duì)合約工廠的責(zé)任；監(jiān)督合約工廠的工作條件；公布合約工廠的有關(guān)資料；采取獨(dú)立而非內(nèi)部的監(jiān)督等。 
　?、転榛謴?fù)消費(fèi)者信心，跨國(guó)公司紛紛制定出各自的社會(huì)責(zé)任守則，要求供應(yīng)商遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，保障工人的合法權(quán)益。例如：Levi –Strauss（列維服裝）;Nike（耐克）;Reebok（銳步）;WAal-Mark（沃爾瑪）;Disney（迪斯尼） 等。 
　　4.由于工廠面對(duì)的客戶(hù)數(shù)量不同,有的工廠一年要接受多次審枋核,個(gè)別的工廠甚至幾十次,并為此承巨大的財(cái)力和精神壓力. 
　　玩具業(yè)是勞動(dòng)密集型最明顯的行業(yè),接受的審核也最多,所以CARE PROCESS。 
　　5．幾個(gè)主要玩具品牌，MATTEL、HASBRO 、FUNRIUSE 和LEAPFRO等已就CARE標(biāo)準(zhǔn)簽約，宣布其供應(yīng)商必須通過(guò)CARE PROCESS。當(dāng)中大部分鼓勵(lì)其供應(yīng)商在2005年---2006年初之前通過(guò)認(rèn)證。 
　　三．通常的不符點(diǎn)： 
　　1．清潔衛(wèi)生差 
　　2．安全條件差 
　　3．環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo) 
　　4．化學(xué)品不安全 
　　5．沒(méi)有安全負(fù)責(zé)人 
　　6．沒(méi)有急救訓(xùn)練及消防演習(xí) 
　　7．沒(méi)有提供和使用PPE 
　　8．沒(méi)有MSDS 
　　9．超時(shí)加班 
　　10．工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn) 
　　11．非法雇用童工 
　　12．非法使用末成年工 
　　13．收取押金、扣押身份證或限制人身自由 
　　14．搜身、體罰、侵犯工人權(quán)利 
　　15．拖欠工資 
　　16．沒(méi)有法定福利待遇 
　　17．“三合一”廠房，機(jī)器設(shè)備沒(méi)有安全裝置 
　　18．宿舍擁擠，住宿條件差。 
　　19．末被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)檢查并發(fā)給證書(shū) 
　　20．洗手間和洗浴設(shè)各不充足 
　　21．通道有限 
　　22．無(wú)性別隔離 
　　23．通風(fēng)設(shè)備不充足 
　　24．滅火器和消防栓數(shù)量和分布不合理 
　　25不安全因素 
　　…… 
　　四．審核的程序和方法 
　　1．首次會(huì)議 
　?、俳榻B審核的目的、方法、時(shí)間安排、工作分工等。 
　　②提出需要審核的文件和資料清單 
　?、劢忉尮と嗽L談的方法和要求 
　　④回答工廠代表提出的疑問(wèn) 
　　2．工廠參觀 
　?、倭私夤S基本情況，廠房、人數(shù)、宿舍等 
　　②熟悉路線，了解重點(diǎn) 
　　3．文件和記錄檢查 
　　①所要求的各種文件資料 
　?、跈z查12個(gè)月的記錄，最后3個(gè)月必須符合的要求 
　　4．現(xiàn)場(chǎng)檢查 
　?、侔ㄉa(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍飯?zhí)?、洗手間、門(mén)衛(wèi)、醫(yī)療室等。 
　?、谥攸c(diǎn)關(guān)注三大原則 
　?、哿私馍a(chǎn)情況，現(xiàn)場(chǎng)記錄工人活動(dòng) 
　?、苋粲行枰赡芘恼铡　?nbsp;
　　5．工人訪談 
　?、匐S機(jī)抽取 
　　②年齡可疑 
　?、酃S代表不得參加，單獨(dú)房間進(jìn)行 
　?、芸赡苁且粚?duì)一，也可能是一對(duì)一組　　 
　　6．末次會(huì)議 
　?、俪鼍吲R時(shí)報(bào)告，決定是否推薦 
　?、?0天出具正式報(bào)告 
　?、鄹兄x廠方配合 
　?、芑卮鸸S提出的疑問(wèn) 
　　其中3。4。5有可能同時(shí)進(jìn)行 
　　五．認(rèn)證的意義 
　　1．得到世界各大玩具廠商的認(rèn)可，減少審廠 
　　多重的審核是一種人力、物力的浪費(fèi)，認(rèn)證可減少資源的浪費(fèi)，提高工作效率。 
　　2．為開(kāi)拓巿場(chǎng)擁有金字招牌 
　　世界各大玩具廠商對(duì)的認(rèn)可，標(biāo)志著通過(guò)認(rèn)證后能錙住老客戶(hù)，結(jié)識(shí)新客戶(hù)，并能展示企業(yè)良好形象，保護(hù)企業(yè)信譽(yù)。 
　　3．減少相關(guān)管理控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。 
　　有關(guān)EHS方面的守則，能降低企業(yè)管理控制方面的風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)守法表現(xiàn)，避免法律訴訟，做到提高效益，長(zhǎng)期生產(chǎn)成本的降低。 
　　4．為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展建立良好的平臺(tái)。 
　　由于企業(yè)提供合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境，足以吸引更優(yōu)秀的人員入職，降低人員流失率，員工將有歸屬感，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量也將提高。