與其他服務(wù)不同的是，養(yǎng)老服務(wù)是一種全人、全員、全程服務(wù)。所謂“全人”服務(wù)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅要滿足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，還要滿足老人***、***預(yù)防、護(hù)理與***以及精神文化、心理與社會(huì)等需求；要滿足入住老人上述需求，需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員共同努力，這就是所謂的“全員”服務(wù)；勤儉節(jié)約固然好，不可否認(rèn)的是這種根深蒂固的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念一定程度上限制了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。絕大多數(shù)入住老人是把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為其人生后的歸宿，從老人入住那天開始，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員就要做好陪伴著老人走完人生后里程的準(zhǔn)備，這就是所謂的“全程”服務(wù)。

發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還很艱難。一是選址難。大部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所是租用的，選擇相對(duì)***而交利的地址難，且消防措施難以落實(shí)。二是***制度不健全。對(duì)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的機(jī)構(gòu)內(nèi)的傷病、等重大問(wèn)題沒有相應(yīng)明確的解決辦法，時(shí)有***困擾經(jīng)營(yíng)者。三是養(yǎng)醫(yī)結(jié)合難。社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會(huì)養(yǎng)老，而是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)，實(shí)行社區(qū)的在家養(yǎng)老。大部分民辦機(jī)構(gòu)規(guī)模小，軟硬件設(shè)施跟不上，入住的老年人看藥無(wú)法就地刷IC卡，造成難。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然有著很高的市場(chǎng)開發(fā)潛力，但是處于發(fā)展初期，需制定一套系統(tǒng)而規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同好方方面面，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展離不開完善、健全的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一套市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展尊重市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。在價(jià)值規(guī)律之下，老年人享受相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)，本身或家人***相應(yīng)的***，從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在微利基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)作，這需要健全的養(yǎng)老保障制度予以支撐。社區(qū)養(yǎng)老的組成由智能平臺(tái)軟件和老人用通信終端設(shè)備組成，智能平臺(tái)軟件實(shí)現(xiàn)信息交換和記錄功能，通信終端實(shí)現(xiàn)呼叫功能。