土地整理中緊急采購程序是什么
土地整理是指在如抗災(zāi)搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下,為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的土地整理活動。采購***定采購方式以公開招標(biāo)為主,但也允許采用其他采購方式,如邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。應(yīng)急工程怎么進(jìn)行采購?
土地整理應(yīng)急工程可以分為三種不同的情形:
種情形是為了應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購,包括為了抗擊、洪水、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進(jìn)行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、采購等采購活動。這類采購不適用《采購法》。土地整理人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應(yīng)商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件,但屬于采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的緊急采購。這種采購采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下,采購人應(yīng)該標(biāo)訊通采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。第三種情形是與第二種情形相同,但是可供選擇的供應(yīng)商沒有3家。此時可以采用單一來源采購的方式進(jìn)行采購。符合以上第二種情形和第三種情形的,如果采購金額達(dá)到公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該報門批準(zhǔn)后實(shí)施采購。
緊急土地整理的程序
土地整理法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用競爭性談判方式采購:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商***或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:
土地整理工程是什么?
第4層為業(yè)務(wù)應(yīng)用層,主要對信息機(jī)房各的土地整理模型和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,采用移動應(yīng)用的方式實(shí)現(xiàn)信息可視化展示和查詢,日照土地整理,提供多樣化的綜合保障功能。第5層為綜合展示層,主要提供信息機(jī)房各設(shè)備、直觀、便捷的數(shù)據(jù)展示、查詢等服務(wù),實(shí)現(xiàn)PC終端和移動終端等多種展示途徑。功能架構(gòu)。根據(jù)鐵路***信息機(jī)房工程設(shè)計及施工階段的具體需求,設(shè)計了信息化管理系統(tǒng)的基本功能架構(gòu),包含輕量化展示、三維模擬、設(shè)備管理、問題庫管理、進(jìn)度管理、臺賬管理和系統(tǒng)管理等7個方面。
輕量化展示:主要為用戶提供土地整理模型的操作界面,支持對機(jī)房設(shè)備BIM模型進(jìn)行信息檢索、控制操作、參數(shù)統(tǒng)計、功能展示;三維模擬:主要對施工過程中的關(guān)鍵工序、施工工藝進(jìn)行模擬,并提供虛擬漫游動畫,輔助指導(dǎo)施工;設(shè)備管理:管理信息機(jī)房中各類設(shè)備的屬性信息,土地整理資質(zhì),提供對各設(shè)備信息的增刪改查操作,并將各設(shè)備信息與BIM三維模型關(guān)聯(lián);問題庫管理:為施工過程中的各類問題信息提供上傳、查詢和更新功能;進(jìn)度管理:處理導(dǎo)入的由項目管理工具軟件生成的MSP文件,并對所述MSP文件進(jìn)行工程任務(wù)分解,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的三維模擬和時間跟蹤;臺賬管理:管理所述鐵路***信息機(jī)房中各設(shè)備的臺賬信息。
支持圖片、表格、視頻、文本以及二維圖紙類型文件的上傳、修改、存儲和刪除功能;系統(tǒng)管理:功能同其他信息化管理功能一致,主要為用戶管理、權(quán)限管理和日志管理3項功能。隨著BIM技術(shù)在鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展和完善以及新技術(shù)的興起并成熟,新一代信息技術(shù)的發(fā)展推動著土地整理技術(shù)在鐵路***信息工程領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
購買服務(wù)與土地整理是什么關(guān)系
土地整理制度是財政支出管理的一項基本制度,也是處理和市場交易關(guān)系的制度體系之一,包括采購需求確定、交易管理、土地整理程序、履約驗(yàn)收、信息公開、政策功能等一系列制度規(guī)范。購買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、推動職能轉(zhuǎn)變 、實(shí)施績效管理的一項重要改革舉措 。兩者之間的關(guān)系,可以從以下三個方面來理解:首先看二者的含義在相關(guān)***規(guī)范中的規(guī)定?!恫少彿ā返诙l規(guī)定:本法所稱采購,土地整理咨詢,是指各級、***和團(tuán)體***,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
《購買服務(wù)管理辦法》第二條則規(guī)定:本辦法所稱土地整理,是指各級將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,按照采購方式和程序,土地整理單位,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān), 并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其***費(fèi)用的行為。其次看購買服務(wù)與土地整理的區(qū)別和聯(lián)系。一是購買服務(wù)要按照采購的方式和程序來進(jìn)行,而不能脫離《采購法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行購買。二是購買服務(wù)與采購的目的是基本一致的,不同的地方只是側(cè)***有所差異,購買服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是投入的方式,而采購強(qiáng)調(diào)的則是程序的規(guī)范。三是采購服務(wù)的采購主體與購買服務(wù)的購買主體不同。
土地整理服務(wù)的主體是指、***、社會團(tuán)體。而按照《購買服務(wù)管理辦法》第五條規(guī)定:各級是購買服務(wù) 的購買主體。當(dāng)然有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂《購買服務(wù)管理辦法》答記者問時也指出,的***、***、******、承擔(dān)行政職能的***和使用行政編制的群團(tuán)******使用財政性資金購買服務(wù)的,可以參照執(zhí)行。
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