1998年7月，發(fā)出了《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》，明確指出停止住房實物分配、逐步實行住房分配***化。什么是住房分配***化？目前有很多種解釋。有人認為，住房分配***化就是住房分配工資化、市場化。即改變住房實物分配制度為發(fā)放***形態(tài)的住房補貼，也就是將過去單位以實物方式給職工分配住房，買房補貼需要什么手續(xù)，轉換為在按勞分配的前提下把住房分配列入職工工資。也有人認為，住房分配***化就是以住房補貼的形式將住房含量全部打入工資之內。

經濟適用住房，是一種***補貼性住房。提供補貼性住房，買房補貼辦理有什么標準，并不是中國***的獨有做法，大多數***都提供補貼性住房。其動機在于保持新住房能有較低的價格以適合低收入需求。問題是：中國經濟適用住房提供的數量很大，補貼面很寬，戶均補貼量卻很小。經濟適用住房（安居房）補貼的享用者是該類房屋的購買者。

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職工的住房含量蘊涵在職工的市場化工資之中，在住房作為商品存在于市場上時，職工使用或消費住房就必須通過市場交換方式先獲得住房的使用或消費權。為獲得這項權利，沈陽買房補貼，他或她必須***與該項權利等值。交易的方式有兩種：一是***短期使用權費用以獲得住房的短期使用權；二是一次性***整個住房壽命期的使用費用以獲得該住房的持久性（壽命期）使用權。由于住房是高價值耐用品，又是基本生活必需品，在職工沒有足夠的勞動剩余時，一種交易方式會普遍存在。

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