一年一度的會議近日正在北京舉行，來自***的各界代表***針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)議題積極建言獻(xiàn)策。其中，關(guān)系到提高人民健康水平的體育事業(yè)、以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為了具有廣泛關(guān)注度的熱點(diǎn)議題。

著眼于體育產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，***政協(xié)***、***政協(xié)外事***會副主任、樂視網(wǎng)副董事長韓方明提交了《加強(qiáng)體育賽事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》的提案，呼吁維護(hù)體育賽事類節(jié)目權(quán)利人的合法權(quán)益，夯實(shí)體育賽事類節(jié)目保護(hù)的***基礎(chǔ)，加強(qiáng)體育賽事知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

體育產(chǎn)業(yè)成長 賽事侵權(quán)盜版成毒瘤

十三五規(guī)劃提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，體現(xiàn)了***對提高人民健康水平的高度重視。體育事業(yè)是健康中國的重要組成部分,發(fā)揮著不可替代的重要作用。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)成為***的大政方針，人們對于體育賽事的關(guān)注程度也不斷提高。

韓方明***在提案中指出，現(xiàn)實(shí)中存在大量的體育賽事類節(jié)目侵權(quán)和盜版行為，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，許多網(wǎng)站未經(jīng)權(quán)利人***便在網(wǎng)絡(luò)中提供體育賽事節(jié)目的***、點(diǎn)播服務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益，也阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

為了保障體育產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，維護(hù)體育賽事類節(jié)目權(quán)利人的合法權(quán)益，夯實(shí)體育賽事類節(jié)目保護(hù)的***基礎(chǔ)，有必要加強(qiáng)體育賽事知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

他認(rèn)為，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，具有極高的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值。隨著***對體育產(chǎn)業(yè)的***關(guān)注和扶持，中國體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，體育賽事***和點(diǎn)播***價(jià)格水漲船高。

例如，體奧動(dòng)力在2015年花費(fèi)80億取得了2016-2020年中超聯(lián)賽的電視公共信號制作及全媒體版權(quán)合作伙伴；樂視花費(fèi)數(shù)億美元取得了2016-2019年三個(gè)賽季香港地區(qū)英超的轉(zhuǎn)播權(quán)；騰訊也花費(fèi)31億元與NBA達(dá)成5年的合作。

可見，中國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的重***場已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和社會影響力增強(qiáng)帶來了更激烈的競爭。

******待完善 兩大建議保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

韓方明***在提案中分析認(rèn)為，中國體育產(chǎn)業(yè)近年來迅猛發(fā)展，然而對于體育賽事的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻存在諸多問題。

***，在立法環(huán)節(jié)，體育賽事節(jié)目尚未被界定為著作權(quán)法中的“作品”得到保護(hù)。

體育賽事節(jié)目被作為“作品”得到保護(hù)是國際立法慣例。體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的歐美***對著作權(quán)保護(hù)遵循限度的獨(dú)創(chuàng)性要求，比如美國在1976年對其《版權(quán)法》進(jìn)行修訂時(shí)，明確了“體育賽事節(jié)目構(gòu)成具有獨(dú)創(chuàng)性的作品”；而根據(jù)阿姆斯特丹大學(xué)于2014年2月發(fā)布的由歐洲***會委托其做出的《歐盟體育賽事***者權(quán)利研究報(bào)告》，歐盟幾乎所有的成員國都認(rèn)可類似對足球比賽進(jìn)行錄制的視聽節(jié)目具有限度的獨(dú)創(chuàng)性。

然而，在中國的立法中并無明確界定體育賽事節(jié)目是“作品”的條款，在***實(shí)踐中對于體育賽事節(jié)目是否能作為“作品“得到保障也屢有***。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利作為體育賽事商業(yè)利益變現(xiàn)的重要體現(xiàn)形式，應(yīng)當(dāng)在立法或***中建立統(tǒng)一，明確的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定其構(gòu)成“作品”。

第二，在行政查處環(huán)節(jié)，對于體育賽事***侵權(quán)的保護(hù)力度不夠。

體育賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)是體育賽事商業(yè)化的重要一環(huán)，賽事***也往往能夠吸引更多的球迷，推動(dòng)后期門票收入，廣告贊助收入等增長。然而，體育賽事***侵權(quán)案件中，權(quán)利人后期通過***得到的賠償往往十分有限，并且***持續(xù)時(shí)間較久。

體育賽事盈利的黃金時(shí)間點(diǎn)在于賽事播出之時(shí)，為此，能夠在體育賽事***侵權(quán)時(shí)立即制止侵權(quán)行為，就必須進(jìn)行行政查處。然而我國行政***機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員對行政立即制止侵權(quán)的重要性認(rèn)識不足，也由于***保護(hù)證據(jù)的難以獲取，時(shí)間更為緊迫等，往往在行政查處力度上偏軟，這成為體育賽事保護(hù)的短板。

在提案中，韓方明建議：首先，通過立法明確體育賽事節(jié)目的權(quán)利屬性。在修訂《著作權(quán)法》時(shí)，將體育賽事節(jié)目寫入法條，或者至少寫入《著作權(quán)法》修訂說明，明確認(rèn)定屬于視聽作品，進(jìn)而納入著作權(quán)保護(hù)客體，填補(bǔ)體育賽事節(jié)目***保護(hù)的空白，與國際上***實(shí)踐保持一致。

其次，加大體育賽事***行政保護(hù)力度。實(shí)踐中，針對在賽事***過程中***轉(zhuǎn)播的情況而言，行政******應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的保護(hù)方式，不斷利用新技術(shù)、新方法創(chuàng)新***方式，對于播放次數(shù)多、時(shí)間長、盈利較多的企業(yè)，加大***力度。

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