本標(biāo)準(zhǔn)是 GB/T24000 系列中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
前 言
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
本標(biāo)準(zhǔn)等同采用 ISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》。
本標(biāo)準(zhǔn)代替 GB/T24001-1996.
本標(biāo)準(zhǔn)與 GB/T24001-1996 的主要差異為:
——名稱中的“環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南”改為“環(huán)境管理體系要求及使用指南”。
——對(duì)術(shù)語(yǔ)作了下列修改:
● 增加了對(duì)審核員、糾正措施、文件、不符合、預(yù)防措施、程序、記錄等 7 個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。
● 術(shù)語(yǔ)“環(huán)境表現(xiàn)(行為)”改為“環(huán)境績(jī)效”。
● 對(duì)持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境績(jī)效、環(huán)境方針、環(huán)境指標(biāo)、內(nèi)部審核、組
織、污染預(yù)防等 10 個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義作了編輯性修改。
——對(duì)要素作了下列修改:
● “目標(biāo)和指標(biāo)”和“環(huán)境管理方案”合并為“目標(biāo)、指標(biāo)和方案”;
● “***結(jié)構(gòu)和職責(zé)”改為“資源、作用、職責(zé)和權(quán)限”;
● “培訓(xùn)、意識(shí)和能力”改為“能力、培訓(xùn)和意識(shí)”;
● “環(huán)境管理體系文件”改為“文件”;
● “檢查和糾正措施”改為“檢查”
● “監(jiān)測(cè)和測(cè)量”分解為“監(jiān)測(cè)和測(cè)量”和“合規(guī)性評(píng)價(jià)”;
● “不符合,糾正和預(yù)防措施”改為“不符合、糾正措施和預(yù)防措施”;
● “記錄”改為“記錄控制”。
● “環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A 和附錄 B 為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由***環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)***會(huì)提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)合格評(píng)定***認(rèn)可中心、華夏認(rèn)證中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中
心、方圓標(biāo)志認(rèn)證中心、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、寶山鋼鐵股份有限公司、海爾集團(tuán)、廣州本田汽車
有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:范與華、李燕、王順祺、劉克、陳全、張?zhí)熘?、黃進(jìn)、糜建青、史春潔、陳建偉。
本標(biāo)準(zhǔn) 1996 年***發(fā)布,2005 年***次修訂。
引 言
現(xiàn)在,各種類型的***都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影
響,以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施
都在相繼制定,相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。
許多***已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”,以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠這種“評(píng)審”和“審
核”本身,可能還不足以為一個(gè)***提供保證,使之確信自己的環(huán)境績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足,并將持續(xù)滿足法
律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?,須在一個(gè)納入***整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。
環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為***規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素,這些要素可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組
織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或
改變***的***責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使***能根據(jù)******要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施
方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的***,并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式
如圖 1 所示。體系的成功實(shí)施有賴于***中各個(gè)層次與職能的承諾,特別是***高管理者的承諾。這樣一個(gè)
體系可供***制定其環(huán)境方針,建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過(guò)程,采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效,
并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求
的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。
1
管理評(píng)審
檢查
持續(xù)改進(jìn)
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
環(huán)境方針
策劃
實(shí)施與運(yùn)行
注:本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)(PDCA)的運(yùn)行模式。關(guān)于 PDCA 的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下:
——策劃:建立所需的目標(biāo)和過(guò)程,以實(shí)現(xiàn)***的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果;
——實(shí)施:對(duì)過(guò)程予以實(shí)施;
——檢查:根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及******和其他要求,對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量,并報(bào)告其結(jié)果;
——改進(jìn):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。
許多***通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理,這種方法稱為“過(guò)程方法”。GB/T 19001—2000
提倡使用過(guò)程方法。由于 PDCA 可以應(yīng)用于所有的過(guò)程,因此這兩種方法可以看作是兼容的。
圖 1 本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系 (EMS) 模式
本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂***是更加明確地表述***版的內(nèi)容:同時(shí)對(duì) GB/T 19001 的內(nèi)容予以必要的考
慮,以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,從而滿足廣大用戶的需求。
為便于使用,本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 和正文第 4 章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào),如 A.3.3 對(duì)應(yīng) 4.4.3,其內(nèi)
容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述,A.5.5 和 4.5.5 的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外,還在附錄 B 中
給出了 GB/T 24001—2004 與 GB/T 19001-2000 之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)***的環(huán)境管理體系的要求,能夠用于對(duì)***的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))和
(或)自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)和用來(lái)為***建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有
重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容,其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)***可以通過(guò)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成
功實(shí)施,使相關(guān)方確信***已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。
其他一些標(biāo)準(zhǔn),特別是 ISO/TC 207 制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件,提供了環(huán)境管理支持技術(shù)
的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。
本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加***指導(dǎo)的組
織,可參閱 GB/T 24004—2004。
本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的******要求和其他應(yīng)遵守的要求,以及進(jìn)行污染預(yù)防和持
續(xù)改進(jìn)外,未提出對(duì)環(huán)境績(jī)效的***要求,因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的***,可能都是
符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。
系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù),有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)更好的結(jié)果。然而,采用本標(biāo)準(zhǔn)本
2
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
身,并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使***為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí),
考慮采用***佳可行技術(shù),同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。
本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求,如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求。但可
以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào),或加以整合,***可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理體系做出
修改,以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出,對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用,可能因不同
的用途和不同相關(guān)方而異。
環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等,取決于多方面因素,如體
系覆蓋的范圍、***的規(guī)模、***的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。
環(huán)境管理體系 要求及使用指南
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使一個(gè)***能夠根據(jù)******和它應(yīng)遵守的其他要求,以及關(guān)
于重要環(huán)境因素的信息,制定和實(shí)施環(huán)境與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于***確定其能夠控制的、或能夠施加影響
的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的***:
a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;
b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;
c)通過(guò)下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合;
1) 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明;
2) 尋求***的相關(guān)方(如顧客)對(duì)其符合性的確認(rèn);
3) 尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn);
4) 尋求外部***對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))。
本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能夠納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如***的環(huán)境方
針,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì),運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄 A 中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資
料性的指南。
2 規(guī)范性引用文件
無(wú)規(guī)范性引用文件。保留本章是為使本版中的章條號(hào)和前一版(GB/T 24001—1996)保持一致。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
審核員 auditor
有能力實(shí)施審核的人員。
[GB/T 19000—2000,3.9.9]
3.2
持續(xù)改進(jìn) continual improvement
不斷對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程,目的是根據(jù)***(3.16)的環(huán)境方針(3.11),實(shí)現(xiàn)
對(duì)整體環(huán)境績(jī)效(3.10)的改進(jìn)。
注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。