指令簡稱： 包裝和包裝廢物 Packaging and packaging waste

　　指令名： 關(guān)于包裝和包裝廢物的1994年12月20日歐洲議會和理事會指令94/62/EC

　　European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste 

包裝物和廢棄包裝物的94/62/EC指令

定義：根據(jù)歐盟包裝材料指令(94/62/EC)之第三條(Article 3)的定義，「包裝」意指『一切消耗性資源，用來盛裝、保護、搬運、運送及呈現(xiàn)貨品，范圍乃涵蓋原料至制程，從生產(chǎn)者至消費者』。

目的：對包裝材料進行管理/管制的主要原因在于包裝材料常在使用過后，被消費者任意地丟棄，進而至環(huán)境土壤中，其中所含的危害物質(zhì)將會直接對環(huán)境造成危害。

最高濃度限值：

歐盟包裝材料指令(94/62/EC)規(guī)范四大重金屬(鉛、汞、鎘及六價鉻)最高濃度限值：

鉛(Pb) + 鎘(Cd) + 汞(Hg) + 六價鉻(Cr+6) ＜100ppm

測試對象包括：產(chǎn)品包裝紙盒、紙箱、木框、膠卷盒、塑料袋、氣泡袋、泡棉、保利龍、固定器具、薄板、繩索、涂料、墨水、膠帶、膠、束線帶、標簽、說明書。

包裝廢物指令對重金屬的要求
• 2001 年 6 月 30 日起，所有包裝和包裝組件所含總鉛、鎘、六價鉻和汞的總量不超過 100 ppm .
“ 包裝組件 ” 是包裝的最小部分 , 可以用手方便的分離 .
通過檢測 或基于從包裝材料重金屬檢測計算出的結(jié)果顯示出對指令的符合性 .

　　新方法指令： y-

　　適用范圍： 范圍： 1． 本指令涉及所有投放共同體內(nèi)市場的包裝和所有包裝廢棄物，不管它是在工業(yè)、商業(yè)、辦公室、商店、服務(wù)、家庭或任何其他范圍應(yīng)用或放棄，并與所用材料無關(guān)。 2． 本指令應(yīng)用不影響現(xiàn)有的包裝質(zhì)量要求，如關(guān)于安全、保護健康和衛(wèi)生的包裝產(chǎn)品或?qū)ΜF(xiàn)有運輸要求或1991年12月12日理事會91/689/EEC指令關(guān)于危險廢棄物的規(guī)定。本指令所用名詞定義： 1． 包裝是指——由任何性質(zhì)的任何材料制成的用于容器、保護、處理、運送和展示貨物的所有產(chǎn)品。包括從原材料到加工貨物，從生產(chǎn)者到用戶或消費者。“不可返回的”物品（用于相同的目的）也應(yīng)被認為是組成包裝。 “包裝”只包括： (a) 銷售包裝或基本包裝，即包裝作為最后用戶或消費者所購銷售單位的一部分。 (b)組合包裝或第二次包裝，即包裝用于在銷售時，將一定數(shù)量的銷售單位進行分組，而無論其是否會銷售到用戶或消費者，或是否只作為在將近銷售的時候補充架上的手段；包裝可以從產(chǎn)品移去而不影響它的特性。 (c)運輸包裝或第三次包裝，即包裝用于方便搬運和運輸若干銷售單位或組合包裝以防止實際搬運和運輸損失。運輸包裝不包括道路、鐵路、船舶和航空容器。 2． 包裝廢棄物是指75/442/EEC指令由廢棄物定義所覆蓋任何包裝或包裝材料，排除生產(chǎn)剩余物。

不適用范圍： 基本要求： 實施日期： 1999-9-3

　　補充:對有害物質(zhì)的控制:在每種均質(zhì)物質(zhì)中鉛/汞/鎘/六價鉻四種重金屬之和不超過100PPM.　

法規(guī)鏈接

94/62/EC 關(guān)于包裝和包裝廢棄物處理的歐洲議會和理事會指令
European Parliament and Council Directive on Packaging and Packaging Waste
1994 年12 月20 日
歐洲議會和歐盟理事會
基于建立歐洲共同體的條約，特別是條款100a；
基于歐共體委員會的建議；
基于經(jīng)濟與社會委員會的意見；
依據(jù)條約的1896 條款中制定的程序；
鑒于應(yīng)該協(xié)調(diào)不同國家關(guān)于包裝廢棄物管理的措施，以便一方面防止或減少它們對環(huán)境的影響，
從而提高環(huán)境保護水平，而另一方面，為在歐共體內(nèi)保障內(nèi)部市場的運行，避免妨礙貿(mào)易，扭曲和
限制競爭；
鑒于尊重這樣的總原則的重要性，即就本指令的目標而言，一個成員國為保護環(huán)境而采取的措
施，不應(yīng)對其他成員國實現(xiàn)指令目標有不利影響；
鑒于減少廢棄物對歐盟條約所特稱的可持續(xù)發(fā)展是必不可少的；
鑒于本指令應(yīng)包括投放在市場上的所有類型的包裝以及所有包裝廢棄物；所以1985 年6 月27
日的85/339/EE 委員會指令“關(guān)于消費用液體容器”應(yīng)該被取代；
鑒于包裝具有非常重要的社會和經(jīng)濟作用，所以本指令中規(guī)定的措施不應(yīng)損害其它有關(guān)法律對
包裝和被包裝貨物的質(zhì)量和運輸?shù)囊?guī)定要求；
鑒于要與1990 年5 月7 日的理事會決議“關(guān)于廢棄物的政策”以及1975 年7 月15 日的理事會
指令“關(guān)于廢棄物”所闡明的歐共體對廢棄物管理的對策保持一致，包裝和包裝廢棄物的管理應(yīng)該
包括，首先是防止產(chǎn)生包裝廢棄物，其次基本原則是包裝的重復(fù)使用，包裝的重復(fù)使用，包裝廢棄
物的再生和其它方式的回收利用，從而減少這類廢棄物的最終處置；
同時，在回收利用方法取得科技進展以前，應(yīng)該認為再生和重復(fù)使用對環(huán)境影響而言是較為可取的，
這就要求成員國建立起保證回收用過的包裝和/或包裝廢棄物的制度，同時應(yīng)盡快完成使用壽命的評
定方法，以判斷可重復(fù)用、可再生、可回收利用之間的明晰等級；
鑒于要通過適合的方法來防止產(chǎn)生包裝廢棄物，包括各成員國內(nèi)按本指令的目標所采取的開創(chuàng)
性措施；
鑒于成員國為利用重復(fù)使用制度有利于環(huán)境保護，可以根據(jù)條約，在有利于環(huán)境意義上，可重
復(fù)使用包裝，對此鼓勵制定重復(fù)使用制度；
鑒于從環(huán)境觀點而言，應(yīng)把再生看作回收利用的重要部分，目的在于降低能源和基本原料的消
耗，減少廢棄物的最終處置；
鑒于能源回收利用是包裝廢棄物回收利用的一種有效方法。
鑒于成員國在開始制定對包裝廢棄物回收利用和再生的目標，應(yīng)限制在某一范圍內(nèi)，以便顧及
成員國的不同情況，并避免產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和不正當競爭，然而，為了達到中期目標，并為經(jīng)濟操作
者、消費者和政府當局提供必要的長期展望，對達到前述目標應(yīng)制定中期期限，在對以后階段確定
的目標制定長期期限，目的在于明顯提高這些目標；
鑒于歐洲議會和歐盟理事會應(yīng)根據(jù)歐共體委員會的報告，檢查成員國在實現(xiàn)上述目標的工作中
所取得的經(jīng)驗，以及科研和評價技術(shù)的調(diào)查結(jié)果，如生態(tài)平衡；
鑒于一些成員國已有，或?qū)⒅贫ǔ竭@個目標范圍的計劃，那么在其這種措施不干擾內(nèi)部市場
并且不阻礙其它成員國遵從本指令的條件下，應(yīng)該允許他們追求有利于提高環(huán)境保護水平的目標；
同時歐共體委員會應(yīng)對這種措施在進行合適的考慮后予以批準；
反之，另一方面也可以允許某些成員國由于他們的特殊情況而采用較低的目標，條件是他們要
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在標準期限內(nèi)達到回收的最低目標，并在晚一些的期限內(nèi)達到標準目標；
鑒于包裝和包裝廢棄物的管理要求成員國建立返回、收集和回收利用制度；同時，這種制度按
照歐共體的條約，應(yīng)對當事各方公開，避免對進口產(chǎn)品有歧視，避免制造貿(mào)易壁壘和不正當競爭，
并保證最大可能地回收包裝和包裝廢棄物；
鑒于包裝材料的歐洲共同體標志的發(fā)布還需要進一步研究，但歐共體應(yīng)在不遠的將來作出決定；
同時，為了使包裝和包裝廢棄物對環(huán)境影響降到最小，并避免產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和不正當競爭，還需要
對控制包裝的成份和可重復(fù)使用、可回收利用（包括可再生）的性質(zhì)制定出基本要求；
鑒于包裝材料中存在有害的金屬和其他有害物質(zhì)對環(huán)境的影響（尤其在焚燒包裝時，它們很有