在經(jīng)濟利益的***下,一些車主特別是私營客、貨運營主采用“***”、“******”等手段,逃避機動車購置稅、車船使用稅、***費、運輸管理費、檢車費等交費行為,進行***營利;還有一部分車主,為了逃避對“***”行為的處罰,也采用同樣的***手段,使大量的無辜車主蒙受了巨大的經(jīng)濟和精神損失,警民矛盾加深;更嚴重的是一些盜、搶機動車的******分子及交通肇事逃逸的***分子,為了逃脫***的制裁,也采用同樣的手段。這些行為都使***蒙受了巨大的財產(chǎn)損失,使人民的生命財產(chǎn)面臨巨大的威脅。
《中華人民共和國道路交通法》第九十六條規(guī)定“***、變造或者使用***、變造的***書、號牌、***、檢驗合格標志、***標志、***或者使用其他車輛的***書、號牌、***、檢驗合格標志、***標志的,由******交通管理部門予以收繳,扣留該機動車,并處二百元以上二千元以下罰款;構(gòu)成***的,依法追究***責(zé)任”。
根據(jù)***部截至2008年年底的統(tǒng)計結(jié)果,***約有1.7億輛機動車,除去摩托車的8900多萬輛,還有約8100萬輛汽車和其他各類機動車。根據(jù)對***30多個地市級***支隊的調(diào)查分析,據(jù)稱一般約有5%~15%左右的機動車(從多個城市電子抓拍的***車輛身份核實來看,約有20%以上的數(shù)量)有“***”、“******”行為存在,若以***8100萬輛機動車的5%計算,那就是405萬輛機動車,每臺車僅以每年1335元交費(五座小客車車船使用稅為480元/年,交強險855元/年,購置稅、車輛年檢費不計算在內(nèi),共計1335元/年。中、大型車遠遠不止此數(shù))計算,則***一年將損失約54億元***,若這些車輛采用本技術(shù)被查獲,不計算上述收費的滯納金部分,僅******部門按照交通法,上述車輛***低將被處罰2000元,罰款收入共計又是81億元。這是何等觸目驚心的數(shù)字呀!
截至2008年底的統(tǒng)計結(jié)果,***共發(fā)生盜搶機動車案件約60萬起,其直接經(jīng)濟損失應(yīng)該在數(shù)百億元以上,而且此類***案件總是與命案和人身傷害聯(lián)系在一起,且破案率不高,使受害人對***、******產(chǎn)生了不信任和嚴重不滿的情緒,給社會埋下了不安定的因素,社會影響是巨大的,是無法估量的,特別是在大力提倡和諧社會的大背景下,發(fā)生這樣多的***案件是極不協(xié)調(diào)的,也是各級***、******所不能允許的。究其原因就是由于***部門沒有迅速發(fā)現(xiàn)盜搶機動車的有效手段!
根據(jù)對國內(nèi)部分城市車輛管理部門的調(diào)查顯示,其到期未年檢的機動車應(yīng)在30~50%以上,也就是說***約有2430~4050萬輛機動車未進行正常的年檢,按照小客車計算(以北京135元/兩年計算),***每兩年將損失約33~55億元的年檢收入,若這些未年檢車輛被查獲(按照200元的罰款計算),罰款收入又是幾十億元!其中,這些未年檢的車輛,有一部分屬于應(yīng)報廢的車輛。而由于不能及時地被查獲,致使大量的應(yīng)報廢車輛仍在路面上***地行駛,埋下了發(fā)生交通事故和特大交通事故的重大隱患,給人民的生命財產(chǎn)帶來了極大的威脅。
針對上述種種“***、***行為”,******采取各種措施進行嚴查、嚴打。但是,到目前為止,仍然不能有一種十分有效的手段。據(jù)調(diào)查,目前國內(nèi)還沒有專門以機動車***身份(發(fā)動機號碼、車架號碼與車輛號牌的一致)進行機動車身份檢測的系統(tǒng)。由于目前不能將機動車的身份“合法”地植入機動車內(nèi),并進行號牌的核查,因此只能采用大海撈針式的人工辨別的作業(yè)方式,對每臺車進行逐一檢查。這種方式由于沒有針對性,所以不僅工作量巨大,而且嚴重影響交通運行效率。因此這種方式是不現(xiàn)實的,在實際工作中也是沒有人去做的。所以我們花費了大量精力、物力所采取的嚴查、嚴打的作用微乎其微,致使上述“***、***行為”更加膽大妄為。
“機動車身份自動檢測系統(tǒng)”(已獲得***發(fā)明專利,并通過***部和***質(zhì)量部門的檢測),采用了***的“機動車射頻電子身份標簽”(已獲得***專利,以下簡稱“標簽”)處理技術(shù),對經(jīng)過“收費站”、“檢查站”的車輛,或?qū)ν\噲鲕囕v(如賓館、飯店、歌廳、洗浴中心、大型商業(yè)場所等),通過“標簽”進行機動車的“身份”確認(機動車的***身份是發(fā)動機號碼、車架號碼與車輛號牌的一致),發(fā)現(xiàn)“身份”不符的機動車后立即進行報警,并實施攔截,為交通管理部門發(fā)現(xiàn)“問題”車輛的一種***科技手段。
本系統(tǒng)也可以廣泛應(yīng)用于交通流量調(diào)查、旅行時間調(diào)查、***費征收、車船使用稅征收、環(huán)保認證等方面的監(jiān)控。
安裝在收費站或***檢查站的本系統(tǒng)無需人工檢測、全自動性、通用性強、檢測精度高、安全可靠、便于推廣。通過本系統(tǒng)的廣泛使用,嚴厲打擊“盜搶”、“***”、“******”等“***、***”行為,保護***財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
§2工作原理
“機動車身份自動檢測系統(tǒng)”通過攝像機(或人工確認方式)讀取經(jīng)過的機動車(或停車場的車輛)牌照號碼,通過固定點或手持式“讀卡器”讀取安裝在機動車上的“標簽”的信息(見圖2、圖3),“標簽”內(nèi)由***交通管理部門儲存有機動車的***身份,即該車輛的發(fā)動機號碼、車架號碼、牌照號碼、車型、顏色、核定載重等以及其他信息;同時系統(tǒng)通過自動或人工的方式獲取到實際安裝***信息。兩個信息中的牌照號碼進行比對,若比對的信息一致,則不做任何處理;若比對的信息不一致,則立即進行本地報警,同時通過通信通道(有線和無線方式)對中心進行報警,并作“黑名單”記錄;對經(jīng)過的機動車但并未獲取到“標簽”信息(已強制安裝但未安裝)的車輛也進行報警;在獲取車輛信息后,還可以與車輛購置稅征收、車船使用稅征收、車輛年檢費征收、***費征收、環(huán)保排放檢測等數(shù)據(jù)庫進行連接,查處逃費的車輛。同時系統(tǒng)可通過中心數(shù)據(jù)庫(本地和***)進行查詢,調(diào)出、打印相關(guān)信息,作為處罰的***依據(jù)。
“標簽”封裝在“不干膠”質(zhì)地(或其他方式)的機動車檢驗合格標簽內(nèi)(貼在機動車的風(fēng)擋玻璃右上方),或安裝在具有強制性的其他設(shè)備中(如機動車行駛記錄儀“俗稱黑匣子”),通過***交通管理部門進行新車登記和強制性年檢后發(fā)放。
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