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園林景觀總承包——確保工程質(zhì)量的途徑之一 

　　經(jīng)過近20年來的發(fā)展，中國園林景觀行業(yè)取得了長足的進步。越來越多的園林項目榮獲國際級重要獎項，受到包括聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)在內(nèi)等各界人士的贊譽和肯定。其中不少項目，就是業(yè)主委托園林企業(yè)以園林景觀總承包（即園林景觀規(guī)劃設(shè)計、施工及材料供應一攬子承包，下同）的形式完成的。

　　但是，我國目前普遍采取的園林景觀工程建設(shè)招***方法是對規(guī)劃、設(shè)計和施工（一般含材料供應，但近年也有將主材***進行采購招標）監(jiān)理等分別進行招***。由于將園林工程各過程人為的分割招標，暴露了不少問題，例如：在設(shè)計方面，許多項目往往片面重視平面設(shè)計及效果圖，結(jié)合實際不足；或設(shè)計觀念落后，設(shè)計不到位，種植方法不科學等。在施工方面，一些地區(qū)在工程招***中，將園林綠化定性為“簡易工程”，并過分傾向于***中標，同時由于行業(yè)***競爭，導致一些企業(yè)***進入后降低質(zhì)量并大量變更，或因?qū)訉愚D(zhuǎn)包，實際投入的人力物力嚴重不足，苗木質(zhì)量失控，難以體現(xiàn)相應的園林藝術(shù)水平，使不少項目完工后要大面積翻修甚至因質(zhì)量粗劣被推倒重建，這不但***了業(yè)主利益，也同時***了其他***者的利益，所以引發(fā)了廣泛的批評。

　　事實上，營造園林景觀所需材料，如樹木、山石、地形、水體，都是形態(tài)百異的；現(xiàn)場的空間效果，在作平面圖紙設(shè)計時也很難體會。所以道路建設(shè)項目***好是將設(shè)計和施工***進行，才能將設(shè)計意圖正確貫徹，并在現(xiàn)場對設(shè)計圖紙做及時調(diào)整，創(chuàng)造高品質(zhì)的人居環(huán)境。

　　如何推進園林景觀工程總承包？筆者認為可從以下幾方面入手：

　　1、根據(jù)實際情況，對園林景觀總承包在政策上給予鼓勵。據(jù)了解，建設(shè)部正在制訂《建設(shè)工程總承包技術(shù)規(guī)范》，對總承包企業(yè)可不再單獨設(shè)立***，只要業(yè)主同意，凡是具有設(shè)計或施工資質(zhì)的企業(yè)均可在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行工程總承包。對于園林景觀總承包，要鼓勵中國園林企業(yè)不斷進行行業(yè)創(chuàng)新，并規(guī)范總承包的進入門檻。根據(jù)國際上工程總承包的經(jīng)驗，目前適合我國園林總承包的主要方式有如下幾種：A、工程總承包/交鑰匙（EPC/TURNKEY）；B、工程建設(shè)全過程的管理承包（PMC）；C、業(yè)主完成初步設(shè)計后轉(zhuǎn)入的設(shè)計施工一體化工程總承包（NC）；D、***帶工程總承包，即建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（BOT）。

　　2、與***廉政建設(shè)的推進相適應，在經(jīng)濟相對較發(fā)達，政治文明較好的地區(qū)可優(yōu)先推進公共項目園林景觀總承包（或***對主材單獨采購“即甲供料”前提下的總承包），關(guān)鍵是項目全過程要在透明、公平、客觀的原則下推動，對項目要求達到的成果，要有切實的事前事后評估和必要的獎罰措施。

　　　3、在園林工程招***中切實打擊惡意***競爭，嚴格工程量清單管理制度，對低于成本的中標行為，尤其是對損害業(yè)主和其他***者的企業(yè)，要在媒體上***，直至作出清出市場的處理。

　　4、完善有關(guān)******，明確業(yè)主在項目中的主要責任，賦予業(yè)主在選擇承建商等方面更大的自主權(quán)，同時可賦予業(yè)主方工程負責人對工程現(xiàn)場調(diào)整及增項增量有一定的決定權(quán)。同時，要鼓勵公眾關(guān)心和參與到景觀建設(shè)項目中。

　　5、積極推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價以鼓勵承建商創(chuàng)優(yōu)，對曾獲評優(yōu)良工程項目的園林企業(yè)，可允許其造價上浮若干百分比，并對獲獎企業(yè)給予在其后若干時間或若干個項目中，免資格預審及抽簽而直接進入工程***的資格。

　　6、業(yè)主從過去對項目***、設(shè)計、施工、材料等從整體到細節(jié)的全程控制，改為只控制總體效果、總體***及重要節(jié)點，并應建立在與有園林景觀總承包相應能力的公司合作的基礎(chǔ)上；要創(chuàng)新工程預算、結(jié)算和審計，對于營造過程中圍繞藝術(shù)創(chuàng)造和質(zhì)量提升所作的工程變更和增量，以及高層次***技術(shù)人員咨詢費用，給予充分的鼓勵和認可。對承包商良好的企業(yè)品牌及較好的藝術(shù)創(chuàng)造和生態(tài)營造所發(fā)生的有形無形成本，要而給予相應的回報。

　　7、在工程招***中，要采取鼓勵材料行業(yè)進步的政策，尤其是促進植物材料和石材、木料的生產(chǎn)供應及研發(fā)等步上規(guī)范發(fā)展的道路。有關(guān)部門應引導在招***中放棄材料的******中標，而是將材料按照不同品牌、不同等級以及不同的加工工藝，由企業(yè)（供應商）自行制定各自的價格供市場包括業(yè)主進行選擇。
 

道路工程設(shè)計等級分類表-四川,成都道路工程設(shè)計***公司

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