高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
科學(xué)是發(fā)展的重要內(nèi)在推動力，高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
中文名高新技術(shù)企業(yè)外文名High Technology Expertise 簡稱 HNTE對    應(yīng)科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域文    件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》特    點知識密集、技術(shù)密集領(lǐng)    域國家支持領(lǐng)域

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定概念
高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中革新似的運作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2016 年國家修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來加以界定。因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定好處
促進企業(yè)科技轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。
提升企業(yè)品牌形象
可以提高企業(yè)美譽度，說明負(fù)責(zé)人具備較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。說明企業(yè)是國家重點支持的具有高成長性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟效益。
享受稅收減免優(yōu)惠政策

a.經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率降低10%，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率。
b.研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在按照無形資產(chǎn)

成本的175%在稅前攤銷（ 稅前加計扣除比例越高，稅前扣除就越高，繳稅就越少）。

提高企業(yè)市場價值
證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；是企業(yè)投標(biāo)時的重要條件。

提高企業(yè)資本價值
政企采購優(yōu)先高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)的實力，從而推動企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中去。
新三板上市加分通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可以在新三板上市過程中加分。

其他
申辦瞪羚企業(yè)、政府專項資金必備的前提資質(zhì)。
企業(yè)職工教育經(jīng)費不超過工資薪金8%的部分，準(zhǔn)許稅前扣除。
銀行收緊貸款政策時，高新企業(yè)可申辦無抵押信用貸款。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請時間
每年年初科委會公布該年的高新認(rèn)證時間，比如，2017年北京市就有三批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其時間分別為：年初-5月31

日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。
另外，認(rèn)定周期一般是自受理起3-5個月，從2016年最新修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定管理辦法 》執(zhí)行后，一般在認(rèn)定截止時間約2個月后公示，公示后2個月左右頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書，具體公示及領(lǐng)證時間以科委實際頒布時間為準(zhǔn)。
通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)
核心自主知識產(chǎn)權(quán) 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。
　　[說明]
　　1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
　　2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
　　3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
　　4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。
　　5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
　　注：如果要拿到30分，必須要有6個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者6個實用新型專利。
科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分
3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需五項以上
　　[說明]
　　1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。
　　2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。
　　3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。
　　4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。
　　注：如果要拿到30分，必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務(wù)合同或者12個銷售合同（分別針對不同產(chǎn)品）
研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告；
（2）建立了研發(fā)投入核算體系；
（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；
（4）設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；
（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
　　注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成長性指標(biāo) 20分
此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
　　總資產(chǎn)增長率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
　　銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
　　注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局2016年3月聯(lián)合發(fā)布了修訂《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；
（2）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（3）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（4）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（5）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
a.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
b.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（6）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（7）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；
（8）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 [2]
注意事項編輯
1、由于材料比較繁雜，欲申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；
2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認(rèn)定條件；
3、出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告時，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會計師事務(wù)所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。
稅收優(yōu)惠編輯
全國性政策

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定稅收優(yōu)惠政策如下：
1、企業(yè)所得稅優(yōu)惠10%
高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免10%，按照15%征收（非高新技術(shù)企業(yè)為25%）。
例：企業(yè)凈利潤是100萬，非高新企業(yè)需要繳納25萬的企業(yè)所得稅，而高新企業(yè)需要繳納15萬。
2、研發(fā)費用可用來抵稅，而且抵稅比例比普通企業(yè)高75%
科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)的，可按照實際發(fā)生額的75%在稅前進行加計扣除；即科技型中小企業(yè)可以將研發(fā)費用的175%在稅前進行扣除，減少納稅。而高新技術(shù)企業(yè)正好是在科技型中小企業(yè)的范圍內(nèi)。（注：該政策適用于2017年1月1日至2019年12月31日）

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定地方性政策
除了全國性的稅收優(yōu)惠政策，高新技術(shù)企業(yè)還可以享受地方性的稅收優(yōu)惠政策，舉例如下：
北京：
（1）企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及管理人才可以辦理佛山市工作居住證。
（2）佛山市企業(yè)高管及技術(shù)骨干，同時取得佛山市區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研機構(gòu)學(xué)士以上學(xué)位者，可直接申辦佛山市戶口。

 佛山市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對通過培育成功出庫成為高企或通過首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高企給予一次性補助10萬元；
     對市外高企在我市完成落戶，其高企有效期在1年以上的，給予一次性獎勵15萬元，其高企有效期在2年以上的，給予一次性獎勵30萬元。
     南海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，市級獎勵10萬，區(qū)級獎勵30萬元。
     順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，市級獎勵10萬，區(qū)級獎勵20萬元；
     首次受理獎勵3萬元；重新認(rèn)定獎勵15萬元。
     禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，市級獎勵10萬，區(qū)級獎勵25萬元；
     重新認(rèn)定獎勵20萬元。
     高明區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，市級獎勵10萬，區(qū)級獎勵10萬元；
     首次受理獎勵3萬元；重新認(rèn)定獎勵10萬元。
     三水區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策
     對當(dāng)年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予一次性補助5萬元；
     對成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的，市級獎勵10萬，區(qū)級獎勵20萬元；
     首次受理獎勵3萬元；重新認(rèn)定獎勵10萬元。
（注：各地情況有所不同，這里舉例說明）

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請應(yīng)提交的材料主要包括幾個部分：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
3. 知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。
以上材料僅供參考，具體請以實際申請要求為準(zhǔn)。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要點
1、6個軟件著作權(quán)或6個實用新型或1個發(fā)明專利。
2、企業(yè)需要提供三年內(nèi)的12份銷售合同。
3、企業(yè)需要提供近三年內(nèi)，每年的年度審計報告。近三年的研發(fā)費用專項審計報告，高新收入專項審計報告。
4、提供公司人員名單及對應(yīng)的研發(fā)人員、科技人員、輔助人員名單，并提供相應(yīng)人員的身份證明復(fù)印件、勞務(wù)合同（提現(xiàn)崗位及支撐，沒有就調(diào)整）、學(xué)歷證明復(fù)印件。
5、由技術(shù)人員配合調(diào)整技術(shù)材料，完善立項報告、研發(fā)文檔等。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
（1）企業(yè)進行自我評價。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，則可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進行企業(yè)注冊登記。
（2）進行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊登記表，將填好的注冊登記表發(fā)至認(rèn)定機構(gòu)。認(rèn)定機構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。
（3）企業(yè)提交認(rèn)定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”發(fā)至認(rèn)定機構(gòu)，并將規(guī)定的申請材料提交認(rèn)定機構(gòu)。
（4）認(rèn)定機構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后，組織專家審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定企業(yè)名單。
（5）公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。

高新認(rèn)定八大技術(shù)領(lǐng)域
一、電子信息技術(shù)
技術(shù)包括：軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)
二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)
技術(shù)包括：醫(yī)藥生物技術(shù) ；中藥、天然藥物；化學(xué)藥；新劑型及制劑技術(shù)；醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件；輕工和化工生物技術(shù)
三、航空航天技術(shù)
技術(shù)包括：民用飛機技術(shù)；空中管制系統(tǒng)；新一代民用航空運行保障系統(tǒng)；衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)；衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)
四、新材料技術(shù)
技術(shù)包括：金屬材料；無機非金屬材料；高分子材料；生物醫(yī)用材料；精細化學(xué)品
五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)
技術(shù)包括：共性技術(shù)；現(xiàn)代物流；集成電路；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)；公共服務(wù)；技術(shù)咨詢服務(wù)

；精密復(fù)雜模具設(shè)計；生物醫(yī)藥技術(shù)；工業(yè)設(shè)計
六、新能源及節(jié)能技術(shù)
技術(shù)包括：可再生清潔能源技術(shù)；風(fēng)能；生物質(zhì)能；地?zé)崮芾?；核能及氫能；新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)；高效節(jié)能

技術(shù)
七、資源與環(huán)境技術(shù)
技術(shù)包括：水污染控制技術(shù)；大氣污染控制技術(shù)；固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)；環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護技術(shù)；清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)；資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)
八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
技術(shù)包括：工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)；高性能、智能化儀器儀表；先進制造技術(shù)；新型機械；電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù)；汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)。 [3]
管理辦法編輯
第一章 總則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：
（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；
（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；
（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告，研究提出政策完善建議；
（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；
（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；
（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機構(gòu)”）。認(rèn)定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機構(gòu)主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；
（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；
（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 程序
第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：
（一）企業(yè)申請
　　企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
　　（二）專家評審
　　認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
　?。ㄈ彶檎J(rèn)定
　　認(rèn)定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機構(gòu)進行核實處理。
　　第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
　　第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第四章 監(jiān)督管理
　　
第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認(rèn)定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴(yán)重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。
第十六條 對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機構(gòu)報告。經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十八條 跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。
第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：
（一）在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
　　對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止。 [1]
分析方法編輯
成本領(lǐng)先分析
根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標(biāo)，加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來看，主要有規(guī)模經(jīng)濟和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。
一項價值活動的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力；產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o形成本和研發(fā)費用的能力；也產(chǎn)生于隨著一項活動的擴大，支持該項活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)鍵是需求要有價格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強的壟斷性，沒有完全替代品，因而其需求的價格彈性較小，價格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對稱，顧客無從得知什么樣的價格才是合理的，所以降價并不一定能帶來銷量的增長，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)也就無從發(fā)揮。
學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時間的累積其成本會下降。學(xué)習(xí)隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短，而通過學(xué)習(xí)提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢難以獲取。
差異化分析
隨著市場競爭越來越激烈，市場營銷面臨越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。 無論是成本領(lǐng)先還是差異化，其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對價格成正比，而高的相對價格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進創(chuàng)新，這是一個良性循環(huán)。