生態(tài)環(huán)境

一、物種。我國是世界上生物多樣性豐富的***之一，高等植物和野1生動物物種均占世界的10%左右，基本約有200個特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)***導(dǎo)致了動植物生境的***，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，我國高等植物大約有4600種處于瀕?；蚴芡{狀態(tài)，占高等植物的15%以上，近50年來約有200種高等植物，平均每年4種；中約有 400種處于瀕危或受威脅狀態(tài)，經(jīng)營、倒賣、食用的現(xiàn)象屢禁不止。廣東省吳川縣出售，珠?；钚苋∧懙劝讣趪H上造成了惡劣的影響。

二、植被***。森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。一個良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆 蓋率僅13.9%。盡管后開展了大規(guī)模植樹造林活動，但森林***仍很嚴(yán)重， 特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林 地被，1984～1991年年均達(dá)837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度 上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴(yán)重退化、沙化和堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)***行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號，以下簡稱《通知》）。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》出臺的背景、編制思路、管理要求等。

為落實(shí)新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，貫徹以改善環(huán)境質(zhì)量為的環(huán)境管理要求，確保新建項目實(shí)施后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不降低、不惡化，需要嚴(yán)把重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格控制新增污染物排放。具體來說，就是環(huán)評工作過程中，對污染物排放量大的***行業(yè)的重大項目，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求，針對其新增排放量的污染物提出相應(yīng)的區(qū)域削減措施，確保項目投產(chǎn)前騰出環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”。

如何通過強(qiáng)化監(jiān)管確保區(qū)域削減措施落實(shí)到位是目前亟需解決的難題。近年來實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，區(qū)域削減措施實(shí)施過程中存在責(zé)任主體不清、監(jiān)管要求不明確、削減和減排量重復(fù)利用等問題。為解決這些問題，我們***起草了這個《通知》，明確了工作機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，環(huán)境統(tǒng)計，為建設(shè)項目區(qū)域削減措施落實(shí)提供制度保障。

落實(shí)“監(jiān)測靈敏”要求，在科學(xué)管控上做到快速響應(yīng)。融合應(yīng)用自動在線監(jiān)測、移動監(jiān)測等技術(shù)手段，強(qiáng)化高光譜、環(huán)境DNA等新型感知技術(shù)，提升發(fā)現(xiàn)問題的及時性和敏銳性。提高快速、便攜化監(jiān)測技術(shù)水平，結(jié)合AI智能識別方法，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，研判污染成因并鎖定。加快完善應(yīng)急監(jiān)測工具箱，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。


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