人防管理機構(gòu)體制的建設(shè)要平戰(zhàn)兼容。單一的戰(zhàn)備機構(gòu)和體制已不適應(yīng)新時期的要求。必須是既能管理和指揮戰(zhàn)時人民防空，又能管理和指揮平時城市防災(zāi)（災(zāi)，指與空xi***造成城市大面積復(fù)合災(zāi)害相類似的災(zāi)，如：災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等）。把戰(zhàn)時防空，平時防災(zāi)的任務(wù)溶于一身，拓寬工作領(lǐng)域，成為城市綜合性防災(zāi)害應(yīng)急指揮管理部門，從體制建設(shè)上實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。

我國人民防空建設(shè)在人防工程建設(shè)上，淄博人防設(shè)備，投入了大量的人力、物力、財力。建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的人防工程，為建設(shè)完善、配套的人民防空防護體系打下了基礎(chǔ)。但與發(fā)達***相比還有較大差距。為了增強實力，全mian提高打贏未來高技術(shù)條件下局部的能力，人防設(shè)備.，必須進一步加大人民防空建設(shè)力度，盡快縮小同發(fā)達***的差距。由于人防工程建設(shè)涉及面廣，工作復(fù)雜，建設(shè)周期長，光靠臨戰(zhàn)突擊是來不及的，因此，必須抓緊和平時期，有計劃、有步驟地進行建設(shè)，為完***防工程的建設(shè)目標不斷努力。

人防工程是一種有防護要求的特殊地下建筑，人防設(shè)備廠，其常用的分類方式有以下幾種：按抗力等級劃分，工程可直接稱為某級人防工程；按戰(zhàn)時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、***、救護站、倉庫、車庫等等；按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院（會堂）等等；從工程構(gòu)筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。為了合理反映工程造價，預(yù)算定額和工程預(yù)算通常以工程構(gòu)筑方式進行分類。
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