資源回收利用政策梳理

作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，再生資源回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重要性不言而喻。從行業(yè)來(lái)看，我國(guó)已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，***已廢棄70億噸塑料垃圾，只有不到10%得到有效回收利用；市場(chǎng)上廢舊家電有8成落入游走商販?zhǔn)种校瑢?shí)現(xiàn)正規(guī)拆解的只有2成；國(guó)內(nèi)廢舊電子產(chǎn)品回收進(jìn)入正規(guī)回收渠道的不足20%;國(guó)內(nèi)塑料垃圾回收利用率約為四分之一；中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司與秦嶺水泥重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，中再生正式借殼秦嶺水泥實(shí)現(xiàn)上市，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整為電子廢棄物的拆解處置。我國(guó)每年廢鉛蓄電池產(chǎn)量過(guò)百萬(wàn)噸，正規(guī)回收量卻還不足半數(shù)。這些數(shù)據(jù)的背后意味著我國(guó)固體廢棄物處理想要真正實(shí)現(xiàn)有效的循環(huán)再利用的目標(biāo)仍然很遠(yuǎn)。也正因?yàn)檫@樣的形勢(shì)，我國(guó)正在加大力度對(duì)再生資源利用領(lǐng)域進(jìn)行政策支持和制度規(guī)范，并從各個(gè)層面上加速推動(dòng)固廢處理與再利用，尤其是資源回收再利用方面的發(fā)展。

這幾年，新零售的概念成為當(dāng)下***熱門的話題，有段時(shí)間線上平臺(tái)憑借低成本、輕模式、快速擴(kuò)張的特性吸引著眾人目光，但那時(shí)的陳雪峰卻做出了一個(gè)大膽的決定，在人密集、租金昂貴的商場(chǎng)線下開(kāi)店。與外界想象的不同，他開(kāi)設(shè)的門店的生意節(jié)節(jié)攀高，在短短五年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)手機(jī)年回收總量500萬(wàn)臺(tái)，收入達(dá)到17億大關(guān)，這成績(jī)讓很多人感到不可思議。

當(dāng)平臺(tái)做得風(fēng)生水起時(shí)，國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品回收市場(chǎng)掀起了一個(gè)小高潮。不少互聯(lián)網(wǎng)巨頭開(kāi)始進(jìn)入該領(lǐng)域。

在2017年5月***發(fā)展改革委等14個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展行動(dòng)》中，我國(guó)提出到2020年，整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3萬(wàn)億左右的目標(biāo)。這對(duì)于再生資源回收市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)明確的導(dǎo)向，更是積極的信號(hào)。

　　再生資源概覽

　　再生資源是指社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。從再生資源品類劃分，主要有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品，報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)電冰箱報(bào)廢數(shù)量將達(dá)到4139萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)報(bào)廢量達(dá)6547萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)報(bào)廢量為10907萬(wàn)臺(tái)，彩電報(bào)廢量為12504萬(wàn)臺(tái)。

“歸根結(jié)底，現(xiàn)在大家對(duì)手機(jī)等電子產(chǎn)品都太依賴了，這就導(dǎo)致你所有的隱私信息和財(cái)產(chǎn)安全，都過(guò)于集中在一部手機(jī)上。一旦這些內(nèi)容被泄漏，就是無(wú)法彌補(bǔ)的損失”。鄭立群很快意識(shí)到，要撬動(dòng)手機(jī)后市場(chǎng)，確實(shí)需要為消費(fèi)者提供靠得住的服務(wù)，這個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)服務(wù)型市場(chǎng)。新手機(jī)是標(biāo)品，更適合電商渠道售賣，但二手手機(jī)作為非標(biāo)品，卻是***“吃”服務(wù)的部分，首先得解決用戶信任的問(wèn)題。

數(shù)據(jù)的徹底粉碎需要相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水準(zhǔn)，只有突破這一難點(diǎn)，才能搞活電子產(chǎn)品回收市場(chǎng)。鄭立群和團(tuán)隊(duì)相信，他們一定能夠快速引爆二手手機(jī)買賣市場(chǎng)。而涉及到具體的技術(shù)，其實(shí)就是把原來(lái)團(tuán)隊(duì)駕輕就熟的信息修復(fù)反過(guò)來(lái)做了一遍。簡(jiǎn)單一點(diǎn)形容的話，找回信息就像是在電子世界里打通路徑，尋找門路，而隱私粉碎則是將所有的路徑挨個(gè)堵住，讓任何技術(shù)都無(wú)路可走，從而無(wú)法看到遺存下來(lái)的信息。

生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)

5.生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)。電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)踐行生產(chǎn)者延伸責(zé)任，可采取的形式包括但不限于建立基于品牌門店、***經(jīng)銷商的逆向回收網(wǎng)絡(luò)，在為居民安裝新機(jī)同時(shí)回收舊機(jī)，并給予一定的新機(jī)購(gòu)買折扣，利用逆向物流將回收的舊機(jī)統(tǒng)一收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)廢棄電器拆卸、收儲(chǔ)、拆解的一貫式服務(wù)；首先，非正規(guī)處理機(jī)構(gòu)仍存在且占據(jù)較大市場(chǎng)，由于缺少基本的保護(hù)措施，粗放的處理方法損害工人健康的同時(shí)對(duì)環(huán)境易造成污染。生產(chǎn)企業(yè)可對(duì)經(jīng)銷商的廢棄電器回收情況納入考評(píng)體系等。

其它回收試點(diǎn)。各類企業(yè)及社會(huì)***可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，提出可行的回收路徑，建立規(guī)范化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。

“很多人沒(méi)有把手機(jī)清理干凈就把它隨意賣掉了，但是對(duì)數(shù)據(jù)安全稍微有點(diǎn)了解的人，都對(duì)個(gè)人隱私甚至是***賬號(hào)的泄漏，有著極深的恐懼心理”。鄭立群說(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一旦從舊手機(jī)中獲得用戶的信息，就可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傷害，例如通過(guò)技術(shù)***微信和***寶賬號(hào)，就可以輕易地刷走里面的余額，或者是獲取了用戶的生日信息和卡號(hào)，也可以瞬間就將卡里的錢全部劃走——即使是蘋果和很多安卓手機(jī)自帶的一鍵***出廠設(shè)置功能，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法將手機(jī)里面的信息去除干凈。更糟糕的是，目前技術(shù)已經(jīng)比較成熟，這意味著用戶的錢被盜刷，短時(shí)間之內(nèi)也很難將案件破獲。