為遏制重特大事故，提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，創(chuàng)新安全管理模式，制定出臺了《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》，將建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制作為有效遏制重特大事故發(fā)生的機制措施。通過雙重預防機制的建立，推進企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，實現(xiàn)從防控、標本兼治、重在治本，防范重特大事故的發(fā)生。

雙體系建設(shè)

1.生產(chǎn)安全雙控體系建設(shè)又稱為雙重預防機制體系，雙重預防機制分為安全風險分級控制和事故隱患排查治理兩個方面。各行業(yè)安全風險識別的控制體系大致相同，基本包括：機制構(gòu)建、識別評價、分級控制等。

2.系統(tǒng)機制是分階段實施安全風險分級控制。這一階段主要針對管理層，雙重預防軟件操作，在***層中樹立安全風險意識，雙重預防風險管控，抓***層工作責任落實。設(shè)立廠長、總工程師、分管各******開展風險辨識與實施管控跟蹤的工作制度和職責分工，確保在安全風險辨識管控工作中，實行***有責任、管理有機構(gòu)、工作有制度。

3.是指風險分級控制和隱患排查治理雙重預防體系，需要識別的是作業(yè)活動和設(shè)備清單。做雙軌制主要的是風險分級控制，***主要的是工作危害分析。實施工作危害分析，首先確定作業(yè)活動中的***源，然后定性或定量地對其進行風險分析與評價，再根據(jù)風險嚴重性制定和實施控制措施。

  

      安全風險控制到位，就不會有事故隱患，一旦發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理，雙重預防信息化，就不可能造成事故。通過雙重防范的工作機制，將各種風險有效控制在可接受的范圍內(nèi)，從隱患形成之初就進行治理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作和其他工作一樣，只有遵循規(guī)則才能控制。要牢固樹立事故防控理念，牢牢把風險分類控制和隱患排查治理放在首位。

     建立實施雙重預防體系，是樹立安全風險意識，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過準確、有效管控風險，雙重預防，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的原頭，從根本上防范事故，實現(xiàn)關(guān)口前移、預防為主，落實部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責任制。

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