為遏制重特大事故，提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，創(chuàng)新安全管理模式，制定出臺了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》，將建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為有效遏制重特大事故發(fā)生的機(jī)制措施。通過雙重預(yù)防機(jī)制的建立，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，實(shí)現(xiàn)從防控、標(biāo)本兼治、重在治本，防范重特大事故的發(fā)生。

雙體系建設(shè)

1.生產(chǎn)安全雙控體系建設(shè)又稱為雙重預(yù)防機(jī)制體系，雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制和事故隱患排查治理兩個方面。各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識別的控制體系大致相同，基本包括：機(jī)制構(gòu)建、識別評價(jià)、分級控制等。

2.系統(tǒng)機(jī)制是分階段實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制。這一階段主要針對管理層，雙重預(yù)防軟件操作，在***層中樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，雙重預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管控，抓***層工作責(zé)任落實(shí)。設(shè)立廠長、總工程師、分管各******開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工，確保在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控工作中，實(shí)行***有責(zé)任、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。

3.是指風(fēng)險(xiǎn)分級控制和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，需要識別的是作業(yè)活動和設(shè)備清單。做雙軌制主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級控制，***主要的是工作危害分析。實(shí)施工作危害分析，首先確定作業(yè)活動中的***源，然后定性或定量地對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性制定和實(shí)施控制措施。

  

      安全風(fēng)險(xiǎn)控制到位，就不會有事故隱患，一旦發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理，雙重預(yù)防信息化，就不可能造成事故。通過雙重防范的工作機(jī)制，將各種風(fēng)險(xiǎn)有效控制在可接受的范圍內(nèi)，從隱患形成之初就進(jìn)行治理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作和其他工作一樣，只有遵循規(guī)則才能控制。要牢固樹立事故防控理念，牢牢把風(fēng)險(xiǎn)分類控制和隱患排查治理放在首位。

     建立實(shí)施雙重預(yù)防體系，是樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過準(zhǔn)確、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，雙重預(yù)防，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的原頭，從根本上防范事故，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，落實(shí)部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制。

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